Главная › Новости

Защита Игоря Маркова обратились в Европейский суд по правам человека

Опубликовано: 29.08.2017

Как работает Европейский суд по правам человека.avi

1. Суд рассматривает петиции, направленные в его адрес от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые утверждают, что в отношении их были нарушены права, предусмотрен ные Европейской Конвенцией или Протоколами к ней (ст. 34 Конвенции). При этом не имеет значения, назовете ли вы свое обращение в Суд заявлением, петицией или жалобой.

2. Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию, и которые относятся к событиям, наступившим после ратификации Конвенции этим государством. На это положение следует обратить особое внимание. Ни один российский гражданин или неправительственная организация не имеют права настаивать на удовлетворении даже самых справедливых требований, если сам факт нарушения тех или иных прав произошел до ратификации Россией Конвенции и не выполнены условия, изложенные в пункте 5.

3. Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением только тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней. В остальных случаях жалобы отклоняются. Россиянам надо иметь при этом в виду, что большинство социально - экономических прав не закреплены в Конвенции. В ней устанавливаются, главным образом, гражданские и политические права.

6. Суд не рассматривает жалобы, которые:

- являются анонимными;

- являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования и не содержат относящейся к делу новой информации;

- являются несовместимыми с положениями Конвенции или Протоколами к ней;

- являются необоснованными;

- представляют собой злоупотребление правом подачи петиции (ст. 35 Конвенции).

7. Поскольку Суд рассматривает жалобы только против действий или решений государственных органов власти, он не принимает жалобы, направленные против частных лиц или государственных учреждений.

По указанным выше критериям Суд ежегодно отвергает подавляющее большинство жалоб. Суд может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т.е. определить ее как неприемлемую, если обстоятельства приводят его к выводу о том, что:

- жалоба не соответствует вышеназванным правилам и поэтому является неприемлемой для рассмотрения;

- заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы;

- вопрос был решен или по любой другой причине, если Суд посчитает неоправданным продолжать рассмотрение петиции.

Суд может принять решение восстановить жалобу в списке дел, если он сочтет, что обстоятельства оправдывают такой шаг.

Решения Суда относительно приемлемости жалоб являются окончательными и не подлежат обжалованию. Однако заявитель может представить на рассмотрение новую жалобу, если в деле возникли дополнительные обстоятельства.

Вопрос о приемлемости жалобы решается комитетами, образуемыми Судом в составе трех его членов. Комитет принимает решение о неприемлемости жалобы, если все его члены единогласно проголосуют за это. Если такое решение не принято, то тогда дело рассматривается Палатой Суда, состоящей из семи членов. Она выносит решение о приемлемости индивидуального заявления и по существу дела (ст. 29 Конвенции). В тех случаях, когда дело, находящееся на рассмотрении Палаты, поднимает серьезный вопрос толкования Конвенции или Протоколов к ней, либо имеется вероятность того, что ответ на стоящий перед Палатой вопрос будет противоречить ранее вынесенному Судом решению. Палата до того, как она вынесет свое решение по существу, и если ни одна из сторон в деле не возражает против этого, может передать дело в Большую палату (ст. 30 Конвенции). Большая Палата образуется Судом и состоит из семнадцати членов.

В случае принятия дела к рассмотрению Суд проводит расследование по фактам нарушений прав человека и направляет материалы заинтересованным сторонам для дружественного решения спора.

Если дружественного урегулирования достигнуть не удалось, Суд рассматривает его в Палатах, заседания которых являются открытыми.

Заявитель, если его жалоба принята, может выразить желание участвовать в процедуре рассмотрения своего дела в Европейском Суде. Если необходимо, а это случается весьма часто, заявитель может быть представлен адвокатом.

Процесс рассмотрения жалобы Европейским Судом не предполагает никаких расходов, так как процедура является бесплатной и не требует обязательного участия адвоката (тем не менее это участие рекомендуется). Благодаря финансовым средствам, предоставленным Советом Европы, Суд при определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощь заявителю, не располагающему достаточными финансовыми средствами. Это может происходить в том случае, когда для рассмотрения дела необходим обмен замечаниями по существу жалобы между государством, против которого подана жалоба, и заявителем. В этом случае заявитель должен документально подтвердить отсутствие у него необходимых средств.

Вынося решение в пользу заявителя, Палаты, как правило, предоставляют справедливое удовлетворение потерпевшей стороне, возмещая ущерб, нанесенный ей государством.

Решение Палаты считается окончательным:

- если стороны заявляют, что они не собираются подавать прошение о рассмотрении спора в Большой Палате; или

- если прошло три месяца со дня вынесения Палатой решения по существу, и за это время от сторон не поступило требований о направлении дела в Большую Палату; или

- если камера Большой Палаты, состоящая из пяти членов, отказала в просьбе о рассмотрении спора.

Решения Большой Палаты являются окончательными и не подлежат пересмотру. Если решение по существу дела в целом или его части не выражает единогласного мнения судей, то любой их них вправе представить отдельное мнение.

Государства - участники Конвенции обязаны выполнять окончательные решения Суда, а надзор за их исполнением осуществляет Комитет Министров Совета Европы.

Число судей в составе Суда равно числу государств - участников Конвенции. Члены Суда избираются Парламентской ассамблеей из числа трех кандидатов, представленных каждым государством, на срок шесть лет. Судья может быть переизбран на новый срок, но он должен уйти в отставку по достижении им 70 лет. Возрастные ограничения для судей были введены ввиду возрастающей нагрузки на них и увеличения объема работы.

Системе рассмотрения жалоб в Европейском Суде уготована долгая жизнь. Такие жалобы неизбежны. В любом государстве, даже самом демократическом, нарушаются права и свободы. Так, каждый год только из Великобритании в Совет Европы поступает свыше тысячи жалоб. А ведь эту страну многие считают образцом западной демократии. Неизбежен поток жалоб и из России, которая по численности населения значительно превосходит Великобританию. Этот поток предопределен не только характером нарушений прав и свобод человека и гражданина, но и наличием пробелов в российском законодательстве и его несоответствии европейским стандартам.

Однако, мы хотим еще раз посоветовать читателю: не торопитесь, внимательно изучите Конвенцию и особенно правила приемлемости петиции, и лишь в случае уверенности в своей правоте направляйте заявление в Европейский Суд по правам человека.

В этом случае Суд может решить оплатить лицам, вызываемым для дачи показаний, суточные и транспортные расходы.

Обращение должно быть направлено в Суд по следующему адресу:

Council of Europe.

European Court of Hunam Rights.

67075 Strasbourg Cedex

France.

Несмотря на то, что официальными языками Суда являются английский и французский, заявителю предоставляется право подать индивидуальную жалобу на своем языке, который с разрешения Суда может быть использован и при дальнейшем рассмотрении дела.

Жалобы направляются в Европейский Суд непосредственно заявителем. Государственные учреждения и Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации не могут быть использованы в качестве посредников для их пересылки адресату.

После получения вашей жалобы секретариат Суда направит вам необходимую информацию о ваших дальнейших действиях.