Партія «Єдина Росія» і уряд запропонували працюючим пенсіонерам свого роду угоду - відмовитися від стандартного перерахунку пенсій зараз, щоб отримати максимальний перерахунок в майбутньому. Головне, на думку влади, що в разі реалізації цієї новації Пенсійний фонд зекономить у 2017 році до 12 млрд руб.
Урядова комісія з законопроектної діяльності днями схвалила ініціативу депутата Держдуми, єдинороса Раїси Кармазіної, яка запропонувала працюючим пенсіонерам тимчасово відмовитися від щорічного перерахунку пенсій в обмін на майбутню вигоду. Законопроект вже вносився в нижню палату парламенту в квітні поточного року, але до кінця свого VI скликання Дума вивчити його не встигла.
Слідом за тим, як підтриманий урядовою комісією проект висновку буде підписаний керівником апарату уряду Сергієм Приходько, документ надійде в Держдуму вже нового скликання. І в цьому випадку палата буде зобов'язана розглянути законопроект.
Таким чином, з високою думської трибуни партія влади, під завісу роботи думи поточного скликання, шле "привіт" працюючим пенсіонерам з зарплатами вище 18 тис. Руб. Ця категорія людей, які вийшли на заслужений відпочинок, як пояснила РБК пані Кармазіна, вважається «високооплачуваної». Було б доречним в зв'язку з цим уточнити, що в березні 2013 року ініціатор подібної грошової оптимізації Раїса Кармазіна теж пропонувала переглянути (але тут - зовсім не в бік зменшення доходів) рівень платні народних обранців.
Читайте по темі
Економіка нафтової незалежності Росії пророкують новий етап ліберальних реформ
- Я задала питання, чому не підвищується зарплата депутатів, - з обуренням розповіла «Газеті.Ru» депутат-єдинорос. - Ви подивіться декларації міністрів і порівняйте їх з нашими! .. Візьміть наші доходи і порівняйте з їх доходами. Ми прирівняні до статусу міністрів. Тому я задаю питання - чому нам не підвищують?
Для довідки: середня зарплата депутата на той момент (I квартал 2013 року) становила близько 150 тисяч рублів. Крім цього, думці отримували ще 200 тисяч для розподілу між своїми п'ятьма помічниками. Однак, як повідомило джерело «Газети. Ру »,« помічникам ці гроші віддають тільки заможні депутати. Таких - приблизно 25-30% депутатів. Решта, навпаки, економлять на помічниках і забирають ці гроші собі. Люди можуть працювати за 10-15 тисяч, або взагалі на громадських засадах ». В результаті зарплата депутата ГД була піднята кратно. На сьогоднішній день вона становить, без премій і відпускних, 383 тисячі 927 рублів. Це на 6,7 тисячі рублів менше середньомісячної зарплати парламентарія в 2015 році (тоді обранці, пристойності заради, перед обличчям кризи і різким збільшенням числа бідних в країні пішли на скорочення своєї платні - але всього лише на скромні 10%).
Зрозуміло, під час кризи, коли в казну «скребти по засіках» в пошуках додаткових коштів Мінфіну стає все важче з кожним днем, Антон Силуанов з колегами по відомству, проте, чомусь легко знаходить донорів для її підживлення зовсім не в стані заможних , до яких ті ж депутати по праву і належать. Куди простіше вкотре звертати свої вимогливі погляди до російських пенсіонерам.
Так ось, за діючими правилами пенсії працюючим пенсіонерам автоматично перераховуються в бік збільшення щорічно з 1 серпня (пенсіонер за кожен новий відпрацьований рік отримує додаткові пенсійні бали і, відповідно, надбавку до пенсії). При цьому даний перерахунок - це зовсім не те саме, що індексація, яку в 2016 році було вирішено для працюючих пенсіонерів не проводити. Перерахунок буде проведений і в цьому році, однак незалежно від величини зарплати працюючого пенсіонера максимальну кількість пенсійних балів, які він може отримати при такому перерахунку, - 3 (або ж 1,875, якщо пенсіонер формує накопичувальну пенсію).
І виходить, що цей показник буде набагато менше того обсягу, коли працюючий пенсіонер не став би виходити на пенсію: працюючі громадяни - непенсіонери при тих же зарплатах отримують в 2016 році 7,83 бала, з 2021 року - 10 балів. При вартості одного бала в 2016 році трохи більше 74 руб. максимальна надбавка до пенсії для працюючих пенсіонерів в цьому році буде трохи вище 200 руб. На це вказує і сама Кармазіна.
Тому вона і пропонує внести поправки в закон про страхові пенсії, давши можливість працюючим пенсіонерам право на якийсь час відмовитися від щорічного перерахунку пенсій у бік збільшення. Ті, хто скористається таким правом, пізніше отримають максимально можливу прибавку до своїх пенсій - 10 балів (або 6,25 бала, якщо це накопичувальна пенсія).
При цьому депутат запевняє - її ініціатива абсолютно співзвучна прийнятим раніше рішенням щодо працюючих пенсіонерів. Коли скасували, знову-таки на виконання цілей економії бюджету, індексацію їхніх пенсій, держава обіцяла проіндексувати посібника на всю величину накопиченої інфляції - після того, як пенсіонер перестане працювати. Тепер, як бачимо, - нові обіцянки.
- Пенсіонер працює, отримує зарплату - якщо хоче, нехай відмовиться від цих трьох балів. А коли припинить роботу, у нього настане страховий випадок, і він за всі ці роки зробить собі перерахунок і поверне все бали по максимуму - скільки заробив, стільки й донарахують, - роз'яснює Раїса Кармазіна. - І це буде більше ніж три бали.
Нововведення, за її словами, буде вигідно не тільки працюючим пенсіонерам, а й державі, яке витрачає 3 трлн. руб. в рік на трансферт дефіцитного Пенсійному фонду. «Кожному з відмовившись від перерахунку воно зможе не доплачувати ці 200 руб. до пенсії зараз, вони залишаться в бюджеті Пенсійного фонду », - пояснює вона. У разі ж прийняття закону бюджет Пенсійного фонду РФ вже в 2017 році потенційно зможе заощадити до 12 млрд руб., Нагадує автор ініціативи. Така економія обов'язково буде, по Кармазіної; за умови, якщо від перерахунку пенсій відмовиться хоча б половина з працюючих пенсіонерів, чию загальну чисельність Кармазіна оцінюється в законопроекті в межах 9,92 млн. чоловік. На 2016 рік дефіцит Пенсійного фонду оцінюється в 175 млрд руб.
Однак схема, яку ви змалювали представником «Єдиної Росії» в парламенті, не настільки прозора, якою її намагається презентувати громадську думку розробник законопроекту. РБК, зокрема, зазначає, що даний закон спричинить в майбутньому (коли пенсіонери попросять про перерахунок за максимальним тарифом) та додаткові витрати з бюджету Пенсійного фонду, який формується за рахунок трансфертів з федерального бюджету. це слід з проекту висновку уряду.
Автору законопроекту Кабміном запропоновано доопрацювати документ - визначити в ньому джерела фінансування цього нового виду бюджетних витрат. У фінансово-економічному обґрунтуванні до законопроекту можливі додаткові витрати бюджету оцінені в 2,1 млрд руб. - це приблизна оцінка, що спирається на припущення, що всі відмовилися від перерахунку пенсій разом завершать роботу. Насправді ж спрогнозувати можливі додаткові витрати бюджету дуже складно.
- Для бюджету ідея буде витратною, - зазначив директор Науково-дослідного фінансового інституту Мінфіну РФ Володимир Назаров.
- Користь від нововведення відчують працюючі пенсіонери з пенсіями вище прожиткового мінімуму, але не мають великої кількості накопичених пенсійних балів, - при великій кількості балів різницю між коефіцієнтами 3 і 10 пенсіонер не відчує. Не має сенсу відмовлятися від перерахунку і людям з мінімальними пенсіями, - такі пенсії за рахунок бюджету дотягують до величини прожиткового мінімуму; від перерахунку з максимальним коефіцієнтом загальна сума виплати не зміниться.
- Головна проблема пенсійного забезпечення в РФ полягає в тому, що російське населення швидше старіє, ніж молодіє; і тому питання знаходження джерел для поповнення пенсійного фонду справді стоїть досить гостро, - говорить старший науковий співробітник Інституту стратегічних досліджень Микола Трошин.
- Що стосується індексації пенсій, то тут важливо розрізняти: якщо мова йде про накопичувальному компоненті, то в ній індексація пенсій відбувається за рахунок індексації доходів, які приносять ці вкладення. Страхова ж частина пенсій ніяких інвестицій не передбачає і фактично джерелом її індексації можуть бути додаткові резерви держави; а якщо таких немає, то індексація страхової частини буде вести до зростання дефіциту державного бюджету.
«СП»: - Тобто виходить, держава - як пан: захочу - дам, які не захочу - не буде вам компенсації за страхової частини?
- Потрібно розуміти: з об'єктивних економічних умов ця частина і залежить, в общем-то, від доброї волі уряду; і поки у нас були т.зв. «Жирні» роки, уряд реально мало можливість виробляти до цієї частини пенсії надбавку. Зараз, як бачите, - інші часи. Тому те, що запропоновано депутатом і що було підтримано урядовою комісією, - міра, безумовно, вимушена. Я б, навіть сказав, - несерйозно; тому що пропонується не всім відмовитися від індексації пенсії, а тим, хто працює і хто, відповідно, має можливість підтримувати рівень своїх доходів. Позначена в проекті планка, 18 тисяч рублів на місяць зарплати працюючих пенсіонерів, - безперечно, аж ніяк не «великі» гроші. Але це для Москви. А в провінції і ця сума сприймається як стерпний рівень.
- На прикладі і самого нинішнього пенсійного законодавства, і, зокрема, постійно вносяться в нього поправок можна судити про те, наскільки високопоставлені чиновники всіх гілок влади відірвалися від реального життя переважної більшості росіян, - вважає депутат Держдуми РФ, член фракції «Справедлива Росія» , головний редактор газети «Ваші 6 соток», голова Московського міжрегіонального Союзу садівників Андрій Туманов.
- Абсолютно не випадкова обмовка в законопроекті - отримують 18 тисяч в місяць єдинорос Кармазіна віднесла до високооплачуваним пенсіонерам, які переживуть як-небудь і без пенсії. А я б порадив прорахувати, скільки піде на оплату квартири, на покупку необхідних всім без винятку людям похилого віку ліків - за сьогоднішніми цінами. І що залишиться від такої зарплати? Але коли спілкуєшся з людьми, рівень доходів дорівнює тим же вісімнадцяти тисяч, тільки додатково з великими нулями праворуч, то дивуєшся тому, як вони іноді думають про народ, про своїх виборців.
Читайте по темі
Витрати громадян беруть «під ковпак» Податківці розробляють механізм боротьби з сірими доходами
Найчастіше ці уявлення, без всяких жартів, зводяться до того, що у людей грошей приховано просто неміряно - що під подушками, що на рахунках в банку. І тому з такою легкістю проходять аналогічні законопроекти - як збільшити податок на землю бідним дачникам з їх шістьма сотками. Причому ця зашморг навішується саме з тих, хто піднімає землю з непридатних земель, хто збирає з неї урожай. Або - як підняти податок на майно, після чого той же садовий будиночок за містом виявиться по своїх витратах шикарною квартирою. Я і весь час, поки був в цій думі депутатом, і зараз готовий повторити - хлопці, ви йдете занадто простим шляхом, ви не там шукайте резерви для поповнення казни, коли мільярди вивозилися за кордон, і ніхто не міг раніше і зараз не може повернути їх в країну. Так що продуктивніше було б почати з себе, зі свого кола.
«СП»: - Тобто виходить, держава - як пан: захочу - дам, які не захочу - не буде вам компенсації за страхової частини?І що залишиться від такої зарплати?
