ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 10.02.98 N 102
Опубликовано: 27.09.2017
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1998 г. N 102О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА ПО НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ В 1997 ГОДУ И ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ НАУКИ В ИНТЕРЕСАХ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 1998 ГОД
Городской заказ на выполнение научно - технических проектов в 1997 году выполнялся в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.04.97 N 267 "О реализации городского заказа по научно - техническим проектам в 1996 году и программе развития науки в интересах городского хозяйства на 1997 год". В реализации горзаказа на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы (далее - НИОКР) в 1997 году участвовало более 400 организаций города. В 1997 году Департаментом науки и промышленной политики, Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и открытым акционерным обществом "Московский комитет по науке и технологиям" (ОАО МКНТ) совместно с другими департаментами, комитетами и управлениями Правительства Москвы впервые сформированы: - программа НИОКР в интересах города с разбивкой по комплексам городского управления (тематика согласована со структурами города); - предложения для включения в городской заказ по поставке оборудования и технологий по результатам выполненных НИОКР; - тематика конкурсных проектов на 1997-1998 годы по комплексам городского управления (утверждена распоряжениями руководителей комплексов). Под реализацию трех выполненных научно - технических проектов получен муниципальный заем для организации серийного производства продукции на предприятиях г. Зеленограда. ОАО МКНТ полностью ликвидирована кредиторская задолженность, объем завершенных работ в 1997 году превысил годовой объем финансирования проектов. Выполнение принятых программ в 1997 году позволило сохранить около 63 тыс. рабочих мест, создать для города научно - технической продукции в виде научно - технической документации и информационных продуктов на сумму около 112,5 млн. рублей (112,5 млрд. рублей в ценах 1997 года) и оборудования, приборов на сумму около 40,5 млн. рублей (40,5 млрд. рублей в ценах 1997 года). Вместе с тем внедрение в городское хозяйство достижений науки и техники осуществляется темпами и методами, не соответствующими современным требованиям. Не завершена разработка ряда нормативных документов, регламентирующих реализацию городского заказа на НИОКР и внедрение ранее созданной научно - технической продукции в городе. Недоработан механизм цикла "Исследование - внедрение - промышленное производство" в части реализации созданной научно - технической продукции на предприятиях Москвы. В 1997 году из предложенных для включения в городской заказ поставок новых видов оборудования и приборов на сумму 565 млн. рублей (565 млрд. рублей в ценах 1997 года) структуры городского управления заказали на сумму 115 млн. рублей (115 млрд. рублей в ценах 1997 года). Пользователи научно - технической продукции (структуры городского управления) практически не несут должной ответственности за реализацию научно - технических разработок и тем самым не обеспечивается возврат бюджетных средств. В 1997 году достигнуто существенное совершенствование системы работ по обеспечению реализации городского заказа на НИОКР. Однако ряд вопросов требует подготовки правовых основ проведения работ. На 1998 год от научных организаций и предприятий города поступило предложений (заявок) в проект плана НИОКР на 1,8 миллиарда рублей (1,8 триллиона рублей в ценах 1997 года). Отбор вновь начинаемых проектов в городской заказ на НИОКР осуществляется на конкурсной основе. В целях повышения эффективности и ответственности за использование бюджетных средств, отработки системы внедрения в городе законченных НИОКР Правительство Москвы постановляет: 1. Одобрить проведенную в 1997 году работу по реализации городского заказа по научно - техническим проектам. 2. Принять за основу представленную Департаментом науки и промышленной политики и ОАО МКНТ Программу развития науки и технологий в интересах городского хозяйства на 1998 год (приложение 1). 3. Утвердить лимиты бюджетных средств для финансирования городского заказа на НИОКР по комплексам городского управления в пределах средств, выделяемых по статье 4 расходной части городского бюджета "Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу" (приложение 2). Департаменту финансов предусмотреть выделение Управлению бюджетного планирования городского заказа в 1998 году по статье 4 расходной части городского бюджета "Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу" 317 миллионов рублей (317 млрд. рублей в ценах 1997 года). 4. Возложить начиная с 1998 года: - на Управление бюджетного планирования городского заказа функции распорядителя бюджетных средств по статье 4 расходной части городского бюджета "Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу" - Департамент науки и промышленной политики функции государственного заказчика в части координации городского заказа на НИОКР по Программе развития науки и технологий в интересах городского хозяйства, за исключением разделов "Информатизация" и "Охрана окружающей среды", а также государственного заказчика по производству и поставке новой техники и продукции, НИОКР по тематике и в объемах привлекаемых в дополнение к выделяемым из бюджета города средств; - Департамент экономической политики и развития г. Москвы функции государственного заказчика в части координации работ по информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства, городского заказчика работ по проектам общегородских программ, работам по информатизации Комплекса по экономической политике и имущественно - земельным отношениям, государственного заказчика по тематике и в объемах средств, привлекаемых на выполнение НИОКР по разделу "Информатизация" из внебюджетных источников; - отдел Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды функции государственного заказчика в части координации НИОКР по разделу "Охрана окружающей среды" и государственного заказчика на НИОКР по тематике и в объемах средств, привлекаемых на их выполнение из внебюджетных источников; - Москомприроду функции городского заказчика по разделу "Охрана окружающей среды" Программы развития науки и технологий в интересах городского хозяйства на объем средств, выделяемых из бюджета города на финансирование разработок в области охраны окружающей среды и экомониторингу по согласованию с отделом Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды; - ОАО МКНТ функции городского заказчика и организатора конкурсов исполнителей городского заказа на НИОКР. 5. Департаменту науки и промышленной политики и ОАО МКНТ: 5.1. В месячный срок определить совместно с комплексами городского управления приоритетные направления развития отраслей, входящих в комплексы, завершить формирование конкретной тематики работ на 1998 год, предусмотрев финансирование вновь начинаемых разработок на возвратной основе в объеме не менее 55 млн. руб. (55 млрд. рублей в ценах 1997 года) и представить на утверждение Вице - мэру В.П. Шанцеву. 5.2. Установить, что договоры на НИОКР для городских нужд в 1998 году заключаются на конкурсной основе в объеме не менее 50% от объема средств, выделяемых на вновь начинаемые работы. 6. Одобрить представленный Департаментом науки и промышленной политики и ОАО МКНТ городской заказ на производство и поставку новой техники и продукции в 1998 году (приложение 3). Управлению городского заказа, Управлению бюджетного планирования городского заказа, Департаменту науки и промышленной политики и ОАО МКНТ совместно с заинтересованными департаментами и управлениями в месячный срок уточнить и внести соответствующие изменения в задания по реализации разработок, согласно приложению 3, в городской заказ на закупку научно - технической продукции предприятиями и структурами городского хозяйства с учетом имеющихся у них финансовых ресурсов. 7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, Департаменту науки и промышленной политики, ОАО МКНТ в месячный срок рассмотреть на межведомственной комиссии по информатизации план работ по информатизации отраслей городского хозяйства на 1998 год и утвердить этот план в порядке, установленном Временным положением о прохождении и финансировании заказов на создание и модернизацию информационных систем в г. Москве. 8. Департаменту науки и промышленной политики и ОАО МКНТ предусмотреть на 1998 год финансирование научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, выполняемых в рамках программы развития науки и технологий по городскому заказу вузами города в объеме не менее 17,0 миллионов рублей (17,0 млрд. рублей в ценах 1997 года), организациями РАН - 22,0 миллионов рублей (22,0 млрд. рублей в ценах 1997 года) и государственными научными центрами - до 10 миллионов рублей (10 млрд. рублей в ценах 1997 года). 9. Департаменту науки и промышленной политики и ОАО МКНТ: 9.1. В 2-месячный срок совместно с департаментами, комитетами и другими структурами управления городом разработать среднесрочную программу развития науки и технологий на 1998-2000 годы как составную часть Среднесрочной программы Правительства Москвы на 1998-2000 годы. 9.2. Совместно с исполнителями разработок в 3-месячный срок подготовить перечень завершенных научно - исследовательских работ в 1997 году и завершаемых в 1998 году и подлежащих освоению в серийном производстве на предприятиях города и направить его на согласование в департаменты и комитеты для формирования проекта городского заказа на 1999 год. 9.3. В I квартале 1998 года произвести инвентаризацию научно - технических проектов, профинансированных за период 1992-1994 годы, конечные результаты которых не переданы комплексам города в промышленное производство. По результатам проведенной работы представить Правительству Москвы перечень указанной продукции и предложения о возможностях внедрения продукции в городском хозяйстве либо списании затрат на ее разработку. 9.4. В 3-месячный срок разработать и утвердить положение о городском реестре научно - исследовательских разработок и научно - технической продукции города Москвы с последующим выпуском соответствующих каталогов и справочников. 9.5. С целью усиления координирующей роли города и повышения финансовой ответственности исполнителей НИОКР проводить консолидацию пакетов акций исполнителей, занимающих приоритетные позиции в выполнении городского заказа, в соответствии с законодательством. 9.6. До 1 мая 1998 года совместно с Миннауки России, Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Минэкономики России образовать Московский городской межотраслевой научно - технический центр и единый банк данных научно - технических достижений и маркетинга. 9.7. В 2-месячный срок завершить формирование на 1998-2000 годы совместных научно - технических программ с Миннауки России и другими федеральными ведомствами (с учетом межрегиональных связей г. Москвы). 9.8. Совместно с Москомзаймом проводить анализ и подготовку представляемой документации при выделении кредитных ресурсов на разработку научно - технической продукции и ее реализации в производстве. 9.9. В 3-месячный срок разработать и утвердить концепцию и положение о повышении эффективности расчетно - информационных технологий за счет широкого применения единых пластиковых карт ("Карта москвича" и др.). 10. Отделу Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды в месячный срок совместно с ОАО МКНТ, Москомприродой, Управлением транспорта и связи, Центром Госсанэпиднадзора по г.
